2017年是全国资助工作规范管理年，教育部全国学生资助管理中心和省资助管理中心要求从规范管理制度、规范监管责任、规范资助程序、规范资金管理、规范信息管理、规范机构队伍建设六个方面加强规范管理，对家庭经济困难学生的认定工作提出了新的要求。认定工作是资助工作的基础，根据龙先琼副校长的工作指示，学工部部长周华忠提出“精准认定、精准资助、精细管理”的工作目标。

　　工欲善其事，必先利其器

　　《论语•卫灵公》：“工欲善其事，必先利其器”。意思是说工匠想要使他的工作做好，一定要先让工具锋利。围绕“精准认定、精准资助、精细管理”工作目标，分管学生资助工作的副部长王江生从制度建设、政策宣传、专干培训三个层面着手“利”精准认定之“器”。从制度层面出台了《吉首大学家庭经济困难学生认定办法》(试行)，制定了《非家庭经济困难学生确认书》、《家庭经济困难学生认定工作责任书》、《家庭经济困难学生认定工作自查表》，建立起校、部、院、班四级认定机构，认定标准更加具体，认定程序更加规范，认定要求及纪律更加严格；在政策宣传方面主要通过会议、媒体进行宣传，让每一个学生知晓信息；在资助专干培训方面，分吉首校区和张家界校区举办了专干培训班，传达新政策、共享新信息、培训新方法。在各项准备工作做好后，9月份全面启动全校家庭经济困难学生认定工作。

　　打蛇打七寸，解认定难题

　　磨刀不误砍柴工，精准认定是精准资助的前提。认定工作责任重大、任务繁重、涉及面广，是一项高难度和具有挑战的浩瀚工程。在认真领会国家资助新政策，牢牢把准国家资助新风向，全面摸透我校认定工作老难题之后，周华忠部长组织召开专题会议，仔细研究认定工作新方案，进行认定工作大革新，提出认定工作新思路，即“明确目标、统一标准、规范程序、细化责任、分解压力、严格监督、加强奖惩”。

　　俗话说“打蛇打七寸”，毛泽东在《矛盾论》中曾指出：“凡事要学会抓主要矛盾，切勿眉毛胡子一把抓。”那么家庭经济困难学生认定工作的“七寸”和“主要矛盾”在哪里呢?按照企业风险管理理论中的“业务流程法”，对整个认定流程里的每个环节进行仔细分析研究，查找到了十个薄弱环节：一是认定标准的统一问题、二是特殊困难学生的认定、三是认定的程序、四是认定的方法、五是认定的责任划分、六是非家庭经济困难学生的确定、七是学院自查自纠、八是监督检查、九是激励机制的建立、十是认定结果的使用问题。

　　资助新政策，助学生成长

　　根据国家资助新政策，吉首大学坚持立德树人，以资助育人为根本，建立起国家奖助、学校补助、社会捐助为主的“新资助体系”，努力实现学生资助工作全员、全程、全方位育人。学校加强资助工作的规范化管理，实现资助工作“三化三入”：制度化、精细化、精准化，入库、入档、入卡。即“资助工作制度化、认定工作精细化、家庭经济困难学生数据精准化”和“数据入库、资料入档、资金入卡”。

　　2017年，吉首大学突出建档立卡等七类家庭特殊困难学生的认定工作，严把认定关，依据地方政府认定的证明材料和学生生活消费大数据，采取民主评议的方式评选，历时2个多月，通过20个学院100余名学院领导、60余名辅导员、450余名班主任、3500余名学生代表的评议把关，经过学院自查自纠和学校分组检查，最终盘清全校家庭经济困难学生真实数据，全校家庭经济困难学生总数6384人，占全校学生总数32.8%，其中特别困难学生1876人(其中七类学生1368人)，所占比9.6%，困难学生2225人，所占比11.4%，一般困难学生2283人，所占比11.7%。

　　吉首大学学生有“三多”，农村学生多、少数民族学生多、贫困学生多，经过这次精准认定，全校家庭经济贫困学生真实数据终于盘清，这个数据为学校实现精准资助工作目标奠定了良好的基础，也真正实现了国家资助“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”的工作目标。

　　(责任编辑：苏卫平 投稿邮箱：jsunews@163.com)