深化改革 强化内涵 提质增量 努力加快教学研究型大学建设步伐——在吉首大学六届五次教职工代表大会上的工作报告-吉首大学新闻网

各位代表、同志们：

    现在，我代表学校向大会作工作报告，请予审议。

    一、2013年工作回顾

    2013年，全校上下在校党委、行政的正确领导下，团结一致，无私奉献，勤奋工作，圆满完成了各项任务，学校各项事业取得了新成绩。

    （一）主要成绩

    1、突出中心工作，教育教学出亮点

    ——学科龙头地位不断强化。充分发挥学科对专业建设和人才培养模式改革的作用，实现了博士生招生，组织开展了省级重点学科、校级重点（建设）学科中期检查评估工作，完成了专业硕士申报的基础性工作，制定了博士研究生学位授予细则、博士生导师遴选办法等相关制度。

    ——教学水平稳步提升。新增网络与新媒体、翻译、无机非金属材料工程、医学检验技术等4个专业，食品质量与安全、文化产业管理2个新增本科专业通过评估。确定《病理学》等2门课程为改造课程建设项目，完成了2010年来立项建设的20门精品课程验收检查，评选了14门资助教材，新建实习基地14个。获省级教改课题21项，省级教学成果奖1等奖1项、二等奖1项、三等奖4项。获微课教学比赛国家级三等奖1项、省级优秀奖2项，获省级课堂教学竞赛三等奖3项。学分制及收费改革顺利铺开，发布了2012年本科教学质量评估报告。

    ——学生创新能力明显提高。注重学生综合素质和创新能力的培养提高，设立了“大学生素质拓展与创新创业实践基地”，组建了科技实践创新中心，实施大学生研究性学习和创新性实验计划项目。全年共获得国家级奖项47项，其中一等奖10项，二等奖15项，三等奖22项；省级奖项263项，其中一等奖46项，二等奖93项，三等奖124项。国家级奖项主要有：全国大学生英语竞赛特等奖1项、一等奖1项、二等奖4项、三等奖5项，第四届中国大学生服务外包创新创业大赛一等奖1项、二等奖1项，全国第五届“人教社杯”大学生物理教学技能展评大赛一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项，第五届全国大学生数学竞赛一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项，中国西部（国际）电影节一等奖1项、二等奖1项、三等奖1项，第五届全国大学生广告艺术设计大赛二等奖1项，“蓝桥杯”全国软件专业人才设计与创业大赛总决赛二等奖1项、三等奖2项，第十三届挑战杯三等奖1项，第八届全国信息技术应用水平大赛二等奖1项，第九届全国大学生沙盘模拟经营大赛总决赛三等奖1项，第九届“博创杯”全国大学生嵌入式物联网设计大赛总决赛三等奖1项，全国大学生广告艺术大赛“南京青奥会”专题设计竞赛三等奖1项等。

    ——研究生培养水平不断提高。制定《吉首大学学位与研究生教育综合改革方案》，成功举办了三大品牌学术活动、第五届研究生学术活动节、湖南省第六届研究生创新论坛，全年获省学位与研究生教育教学改革研究重点项目1项、一般项目3项，获省研究生培养创新基地1个、研究生科研创新项目4项。

    ——民族预科教育、继续教育持续发展。预科学生的委托学校增加到11所，开设了“民考民”二年制新疆班，继续承担湖南省援疆项目。规范继续教育办学，继续开展“国培计划”。

    2、突出育人效果，人才培养出亮点

    ——扎实推进立人素质教育。加大“立人教育”的品牌建设和宣传推介工作，深入推进“双百”工程建设，举办“我的中国梦”系列主题活动，开展教育部全国高校艺术教育专家“走进湘西讲学”活动，努力创建“立人教育”的特色与品牌。

    ——努力创新学生管理。修订了《吉首大学专职学生辅导员岗位设置和班主任工作管理办法》等制度，扎实推进辅导员进学生宿舍工作。加强和改进心理健康教育工作。我校在全省“第二届高校辅导员职业技能竞赛”中再次荣获冠军。

    ——认真做好招生、就业工作。2013年我校本科生投档线以文史类540分、理工类468分位于全省二本批次本科院校前三名，共招收本、专科学生5274人，超额完成招生计划。2013届毕业生初次就业率为86.06%，最终就业率为91.66%，实现了年初党委、行政确定的目标。学校成功获得“湖南省大学生就业创业示范校”称号。

    ——开展丰富多彩的学生活动。开展了“三观”、“三热爱”“与信仰对话”“我的中国梦”等主题教育活动。召开了第17次学生代表大会，选举了新一届学生会成员。积极运用电子杂志《团学月刊》、手机短信平台、微博等新媒体做好学生工作。开展了电影文化艺术节、11•8记者节、大学生广场音乐会、迎新晚会等系列活动，大学生非专业艺术团影响不断扩大。组织参加大学生全国挑战杯学术课外科技作品等竞赛，学校荣获湖南省“优秀组织奖”，报送的13件作品全部获奖，其中二等奖5个、三等奖8个。学生获国家发明专利29项，独立承担科研项目160余项。在公开出版的国家级、省级学术期刊上以第一作者发表论文270余篇。孙立青同学荣获湖南省“十大校园先锋记者”称号。

    3、突出“人才强校”战略，队伍建设出亮点

    ——加强干部队伍建设。完善了《吉首大学干部选拔任用工作实施办法》，提拔任用处级干部27人，试用期满转正处级干部9人，17名中层干部岗位进行调整。积极选派干部参加培训、挂职与学习。

    ——强化师资队伍建设。一是引进教学科研人员26人，首次面向海内外公开招聘医学院、商学院、生物资源与环境科学学院等三个教学学院院长。二是“俊彦学者计划”即将实施，选派41人攻读博士学位，启动“以同等学力攻读中南大学博士学位”项目。三是聘请了27名高水平的专家学者为特聘教授。四是选派18名外语青年骨干教师赴澳大利亚短期培训，首次选派21名教学管理骨干赴美国进行短期培训交流。

    ——抓好人事管理。一是修订了《吉首大学编制外聘用人员管理暂行办法》，规范了用工程序，完善了合同，摸清了底子。二是开展了学校干部人事和机构编制领域突出问题专项治理、事业单位岗位设置和编制管理调研工作。三是继续加强职称申报和评审工作，4人获得二级教授，首次设立“教学型副教授”和“科研型副教授”职称评审体系。

    4、突出科技创新，项目成果出亮点

    ——全年获科研项目117项，立项经费近1400万元，其中国家社科基金课题11项，国家自科基金课题16项。

    ——“武陵山区民族生态文化研究中心”成功申报为湖南省高等学校首批“2011协同创新中心”培育项目，“武陵山区生态文化与居民健康促进实验室”获批成为我校首个人文社科湖南省重点研究基地。

    ——发布了我国首部《连片特困区蓝皮书：中国连片特困区发展报告（2013）》，积极主动与湘西州60个重点产业项目进行了对接、与重庆秀山县签订了校地合作协议。承担的“老司城遗址申报世界文化遗产课题研究”项目为老司城遗址申报世界文化遗产提供了研究基础。

    ——《吉首大学学报》社科版入选“中文社会科学索引(CSSCI)”2014-2015扩展版来源期刊、自科版入选武汉大学核心学术期刊，学报影响力进一步提高。

    5、突出基础建设，服务师生出亮点

    ——改革内部管理体制。根据学校发展需要，制定《吉首大学部分机构调整设置方案》，完成了校内机构调整工作，机构职能进一步明晰。

    ——加强经费管理。2013年实现收入46685.4万元（另有收入5100余万元作为国库指标结转至2014年）。制定了《吉首大学领导干部经济责任审计实施办法》等制度，合理配置资源，实施项目化管理，严格会计核算制度，进一步规范招投标行为，强化事前、事后审计，加强领导干部述职述廉、经济责任审计工作，全年审减节约经费近1000万元。

    ——实施分配制度改革。六届四次教代会通过了《吉首大学绩效工资改革方案（试行）》，新的分配制度从2013年1月开始实行，2013年教职工年终绩效比2012年增加了10％，教职工收入有了实质性的增长。

    ——提升后勤服务水平。全面提高“大后勤”工作的科学化、精细化与信息化水平，建设节约型校园，水电节约增效成绩明显。加强资产经营公司管理，努力完成老爹公司股权转让、吉大信息技术公司股权转让工作。有效规划商业门面，开展了岗位练兵、技能竞赛，饮食安全和质量得到了保障，在“第二届全国高校烹饪大赛”中获白案团体第一名、红案团体第二名、全国三十佳第3名的好成绩。

    ——积极开展帮困助贫。完善大学生“奖、贷、助、补、勤”等资助体系，全年共有近2万人次获得各项资助，总金额达到3300万元。实施教职工大病医疗互助制度，坚持在春节、教师节、老年节组织慰问困难教职工，始终关心离退休老干部、老同志的生活和健康。

    ——加强基础设施建设。先后完成或开工建设砂子坳12#学生宿舍、职工活动中心、实验大楼和公共租赁住房（教师周转房），大田湾校区教学楼广场、张家界校区主干道和综治办办公楼维修改造等项目，对砂子坳校区学生宿舍1、2、5栋进行全面维修改造，办学条件不断改善。

    ——强化综合治理责任。出版了《大学生安全教程》，在新生中开设安全教育课。开展了3次全校范围的安全隐患排查，修建校园停车位400余个，投资200万元建设监控系统二期工程。学校在全省高校综合治理年度考核中得 分第一，获批为湖南省“平安高校”建设立项单位。学校成为湖南省高校军事训练理论与实践研究基地。

    ——加强校园信息化建设。加强信息公开工作，按照上级要求发布了《2013年度信息公开工作报告》。加强网络信息软件、硬件建设，加强网络安全管理，校园网络设施设备实现更新换代，OA行政办公系统进一步完善。

    ——认真做好图书档案工作。组织开展“一校一书—经典、精读、经世”阅读系列活动，选送的36篇读书心得全部获奖，成为全省唯一一所个人全部获奖的学校。编撰完成年鉴2012卷，开展专题校史与档案抢救挖掘工作。积极发挥黄永玉艺术博物馆、沈从文纪念馆的功能，扩大学校的影响力。

    ——积极扩大对外交流。不断拓展渠道，加大与美国、韩国、乌克兰等国高校合作办学力度。加强对口支援工作，与对口支援高校关系更加紧密，落实了一批具体合作项目。努力发挥校友会功能，山西校友会等多个校友分会相继成立，21批1000多名校友返校聚会联谊。

    ——努力做好日常管理。实施了公务接待、公务用车的改革和管理，三公经费比2012年下降9.29%。进一步规范公文、印章管理。加强了纪要、保密工作。

    6、突出统领作用，党建工作出亮点

    ——扎实加强班子建设。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实党委领导下的校长负责制和民主集中制，注重班子成员之间的沟通协调，班子成员驾驭学校改革发展的能力和水平不断提高，班子的整体合力得到充分发挥。

    ——扎实开展基层组织建设。做好了2013年基层党组织分类定级工作和干部教育与培训工作。全年发展党员1152人，培训学生入党积极分子2747人，3名学生党员获湖南省“百佳”优秀学生党员称号。

    ——扎实开展宣传思想政治工作。全年共立项思政项目和德育课题28项，获省高校宣传思想工作优秀研究成果一等奖1项、三等奖1项，获省级大学生思想政治教育研究、学雷锋志愿服务实践、“我的中国梦”微电影创作项目5项，获“我的中国梦”主题征文省级一、二、三等奖各1项。全年外宣稿件国家级媒体117篇，省级媒体75篇，市州级媒体108篇。

    ——扎实推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强《廉政准则》的监督检查，制定并实施了学校关于改进工作作风建设的具体规定，落实省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，扎实推进各项专项治理工作，开展了“教育经费管理年”活动、干部人事和机构编制领域突出问题专项治理和纪检监察人员会员卡专项清退等专项工作。一年来，完成执法监察工作255项，完成信访举报核实处理23件，开展经济责任审计工作3项。

    ——扎实做好统战、工会与离退休工作。获湖南省委统战部统战调研重点课题立项2项（全省仅22项），举办了一期博士、教授入党积极分子培训班，修订了学校教职工代表大会规定，召开了六届四次教代会、工代会。加强党务公开、校务公开工作。充分发挥老同志的积极作用，关工委、老年科协等平台建设不断得到加强。

    一年来，学校先后获得“全国高校百佳网站”、“湖南省校务公开民主管理先进单位”、“湖南省大学生就业创业示范学校”、“湖南省全民国防教育先进单位”、“湖南省统战理论调研工作先进单位”、“湖南省教育经费管理年活动先进单位”、湖南省“国培计划”中西部项目组织实施“先进单位”、湖南省“经典、精读、经世”阅读活动“优秀组织奖”和“阅读推广奖、湖南省“我的中国梦”主题征文优秀组织奖等荣誉称号。

    辉煌的成绩来之不易，它凝聚着广大教职员工的聪明才智和无私奉献，饱含着全体师生的默默付出和辛勤汗水。在此，我谨代表学校向为学校发展做出贡献、争得荣誉的同志们、老师们、同学们表示深深的敬意和衷心的感谢！

    （二）存在不足

    在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，学校事业发展仍然面临不少困难和挑战。对照教学研究型大学的要求，客观地讲，我们还存在许多差距，主要表现在以下几个方面：

    1、思想观念与现代大学教育观存在差距。部分单位、少数同志对高等教育发展新形势、现代大学制度等缺乏深刻认识，对教育教学的方式方法缺乏深刻研究，如在教学过程中，简单化的单向式灌输教学，依然存在于教育教学活动中，学生探究科学问题的兴趣、批判性思维的能力以及大胆质疑的勇气等没能得到进一步的培养、锻炼和提高。

    2、科研与教学结合不够。学校的科研资源、科研项目还没有很好地落实和融入到教育教学过程中，学校的高水平科研还没能很好地体现在教育教学活动上。

    3、学校多学科的优势和潜力没有得到充分发挥。不同学科交叉招生、交叉培养的机制与模式没有形成，学科资源在人才培养过程中没能有效地实现共有共享。

   4、基层教育教学组织建设薄弱。教研室的职、责、权、利没有得到合理的界定和明确规范，地位没有得到切实落实，在教育教学活动中的职能未能得到充分发挥。个别学院甚至出现教研室形同虚设的现象。

    5、招生体制、课程体系和人才培养体系不够完善。距离“通识教育基础上的宽口径教育”尚有很大差距，按专业招生、按专业培养的职业化、窄口径专业教育仍是学校教育教学的主流。

    6、校风、教风、学风建设有待进一步加强。个别教师在教育教学过程中敷衍应付，缺乏责任心；一些学生缺乏学习热情和求知欲望，存在功利主义的学习动机等等，影响了学校高素质创新人才的培养环境和氛围。

    对于以上问题和困难，我们始终要有危机感、紧迫感，要以对学校事业发展高度负责的精神，采取更加有力的措施，克服困难，切实解决发展中存在的各种问题。

    二、2014年主要工作

    （一）总体要求

     深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉遵循高等教育办学规律，着力深化改革，坚持内涵发展，全面落实“十二五”规划目标任务，加快学校转型发展步伐，推动学校各项事业再上新台阶。

    （二）工作思路

    1、以加强党建工作为保证。深入开展党的群众路线教育实践活动，努力提高党建科学化水平，抓好班子、带好队伍，建设具有高度凝聚力、战斗力的坚强领导班子。

    2、以深化改革创新为重点。在转型发展上下功夫，深化内部管理体制改革，推进学校制度体系建设，优化学科专业结构，统筹优化资源配置，巩固提升办学水平与特色。

    3、以教学科研为中心。针对教育教学中的薄弱领域与环节，创新人才培养模式，推进教育教学方式方法的改革。做好研究生教育综合改革相关工作，统筹民族预科教育、继续教育相关工作。进一步改革创新，分类分型规划学科发展，提高科研创新能力，推进学科水平整体提升，打造科研品牌与特色，提升产学研合作的数量与质量。

    4、以提升人才队伍为依托。紧紧围绕教书育人的目标要求，着力提升“三支队伍”尤其是专任教师队伍和高层次人才水平，加强教师、干部、职工等教职员工自身建设，提高教职员工幸福指数。

    5、以抓好公共服务为保障。充分利用好校内外各种资源，不断优化办学环境，改善办学条件，打造精细化管理服务模式，加强校园现代化、信息化建设步伐。

    6、以服务学生成才为根本。努力研究学生管理工作模式，改革创新学生教育管理的形式、途径与方法，以“立人素质教育”为平台，全面提高学生的科学文化知识与思想道德素养。

 

    （三）主要工作

    1、深化改革创新，内部治理能力取得新提升

    ——进一步凝炼办学方向，明确发展目标。以“办人民满意的大学”为宗旨，加深对“平民大学”办学理念的认识，审时度势，根据高等教育发展的新形势和学校实际，进一步修订《吉首大学中长期改革发展规划纲要（2011-2020）》发展规划，使建设发展的目标指向更加明确，更加切合学校实际。

    ——全面深化学校综合改革创新。成立深化综合改革创新工作的组织机构，开展系列调研工作，制订《吉首大学综合改革创新工作方案》，加快学校内部管理体制改革，优化运行机制，明确岗位职责，倡导目标管理、精细管理的思想，提高管理效益。

    ——推进教育治理体系和治理能力现代化 。根据高等教育发展的新形势，全面落实教育部和湖南省的工作部署，进一步完善学校内部治理结构。推进现代大学制度建设，完成《吉首大学章程（试行稿）》。继续深化人事制度改革，进一步理顺多校区管理体制，进一步完善临床学院与附属医院的运行机制，提高学校内部治理能力。

    2、强化质量意识，教育教学改革迈出新步伐

    ——进一步规范常规教学管理。加大投入，确保教学任务落到实处。加强主要教学环节的监管，确保人才培养规格。完善教学激励与约束机制，严格考试、学籍管理，促进教风、学风良性发展。

    ——进一步深化教学改革。扎实推进师范教育专业改革，积极推进以文科应用型专业改革和武陵山专业建设群特色建设为主要内容的专业综合改革。深化学分制管理改革，推进学生双学位制，创新分级教学管理体制。加强教研教改，积极培育教学成果，争取教学成果奖新突破。做好空间教学试点工作。

    ——进一步加强实验实践教学。修订实验教学大纲，完善专业实践教学体系，规范实践教学条件建设、师范技能培养、实习教学的培养规格和要求。充分利用中央财政支持地方高校发展专项资金项目，加强本科教学实验室建设和实习实训基地建设。科学规划全校教学实验室结构及布局，认真做好大学生创新训练中心、大型设备公共服务平台、数字教学资源中心硬件平台建设。结合实际，积极做好部分工科专业实践教学基地建设。开展现代教育技术应用竞赛，加强学生竞赛活动的指导，争取国家级、省级竞赛成绩有新突破。

    ——进一步完善教学质量保障体系。完善主要教学环节质量标准和规范，形成教学质量保障的监控机制，深入开展教学评估和专业认证工作，进一步加强本科教学基本状态数据、教学质量常态监测信息平台建设，建立和完善本科教学质量年度报告发布制度。

    ——进一步加强研究生教育教学工作。搞好招生宣传，建立一批相对稳定的研究生生源基地。完善并启动学校的研究生教育综合改革方案，实施研究生创新工程，建设研究生培养创新基地。加强研究生培养管理电子平台建设。着力打造“三大品牌”学术活动。争取获得省优秀硕士论文4篇以上。

    ——进一步发展民族预科教育和继续教育。总结民族预科教育二十年的办学经验，加强民族预科教育教学改革，承办全国民族预科教学工作会议，争取国家教育部民族预科基地落地。抓好吐鲁番地区双语骨干教师培训工作。规范成人教育办学行为，稳定学历教育规模，积极拓展非学历继续教育，发挥“国培计划”示范作用，建设一批职业技能培训与鉴定项目。

    3、强化学科建设，科学研究水平产生新影响

    ——坚持学科建设龙头地位。加强学科的规划与管理，做好“十三五”规划的前期调研和政策研究工作，实施学科专业结构调整，修订完善重点学科管理办法及相关制度。以湖南省十二五重点学科中期检查为契机，全面做好省、校两级十二五重点学科建设的推进工作。加强博士点学科的建设，争取专业硕士学位授予点新突破。修订完善《吉首大学学术委员会章程》，调整学校学术委员会，加强学术制度建设。

    ——积极创新科研能力。进一步提高科研管理水平，加大科研经费的管理力度，加强对省部级科研项目申报的培育、引导和结题管理，完善科研管理的信息化系统建设。提高科研创新能力，力争在课题申报的级别、渠道，在高级别研究平台建设上有新突破。力争科研经费不低于2300万元，国家社科课题数不少于15项，国家自科课题数不少于20项，力争建设一个教育部人文社科重点研究基地。加强科研协同创新，确保“武陵山区民族生态文化研究中心”培育项目成为正式建设项目，力争获批1个“2011”协同创新项目。办好《吉首大学学报》，力争在“湖南省资助优秀理论期刊”验收评估中获优秀成绩。

    ——推进产学研结合。围绕国家需要、地方发展做好科研基础研究、应用研究，探索科研成果（含专利）转化的政策引导机制和科研服务地方的政策激励机制。围绕武陵山区经济社会发展的需求，为政府决策，企业的产品开发、技术升级和科学经营服务，扎实推进已有产学研合作项目，力争与武陵山区3-5个县（市）政府签订合作协议。

    4、坚持人才强校，人才队伍建设实现新突破

    ——建设一支具有较强影响力、竞争力和发展潜力的高水平师资队伍。师资队伍建设主要着眼于学术大师与领军人物、学术骨干、青年教师这三个层次。继续坚持“用好现有人才、引进急需人才、培育未来人才”的人才工作思路，花大力气、集大智慧、真抓实干、坚持不懈、着力推进。积极参与国家重大人才工程；实施“俊彦学者”计划，确定第一批“俊彦学者”计划人选；力争实现“芙蓉学者计划”的新突破，进一步提高师资队伍的整体素质。要从事业的长远发展出发，把青年教师的成长成才摆在一个更加突出的位置，推进“博士化、国际化、双师化”，引导青年教师积极参与国家重大科研项目，为青年教师树目标、提要求、加任务、压担子，为青年教师提供发展的空间和舞台，促使他们在千锤百炼中尽快脱颖而出。

    ——建设一支德才兼备的优秀管理干部队伍。随着教学研究型大学建设进程的不断推进，学校改革发展的任务越来越繁重，教学科研等工作的内涵也越来越丰富，大学的管理能力和管理水平更加成为推进事业发展的显著生产力。这对管理干部队伍的品德、眼界、能力、素质提出了更高的要求。要着力建构现代大学干部管理制度，通过对干部的选拔、任用、培训、考核、激励，建立能上能下、能进能出、合理流动、讲求绩效的激励体制与问责制度，打造一支能够适应教学研究型大学建设与发展的优秀的管理干部队伍。

    ——建设一支忠于职守、甘于奉献、爱校敬业、追求卓越的员工队伍。教学研究型大学，不仅需要高水平的师资队伍和优秀的管理干部队伍，也离不开一支讲团结、肯奉献、求上进的普通员工队伍。要进一步在工作中引入竞争机制、强化岗位管理、严格考核监督，建立责权利相一致的劳动人事管理制度。引导全体教职员工珍惜岗位、敬畏岗位、勤奋工作、不懈努力。要让工作在学校各个岗位的教职员工，都能够围绕吉首大学的发展目标，积极进取，高标准、严要求，以“人人比贡献，事事争一流”的精神，为事业发展做出自己应有的贡献。

    5、立足以人为本，学生教育培养谋划新思路

    ——认真做好学生教育管理工作。加强以辅导员和班主任为主体的学生工作队伍建设，做实做细学生工作。坚持“育人为本、德育为先”，加强大学生思想政治教育，扎实推进大学生文明养成工程，加强学生心理健康教育和违纪干预体系建设，加强对新疆、西藏少数民族学生的关心和教育，帮助学生成人成才。进一步完善资助体系建设，拓展资助渠道，帮助关爱贫困学生。积极参加各类竞赛活动，力争湖南省辅导员职业技能大赛实现“三连冠”。

    ——做好招生、就业工作。争取招生计划，适量增加招生规模，加强招生宣传，科学编制招生计划，发挥招生对专业调整的杠杆作用。认真落实就业工作“一把手”工程，加强就业创业示范校建设，加强大学生创业指导，推进就业基地建设。实现2014届毕业生初次就业率达到86%，年终就业率达到90％以上的工作目标。

    ——推广“立人教育”成果，提高大学生素质。加强“立人教育”理论研究与成果的推广，打造一批“立人教育”著名品牌，在校内外开展“立人素质教育”品牌推广活动。组织好挑战杯、数学建模、暑期社会实践、文化体育竞赛等科技创新活动、社会实践活动和文体社团活动。确保在省大学生运动会、大学生艺术展演等竞赛、比赛中取得好成绩。

    6、不断改善民生，服务保障水平获得新肯定

    ——深入推进民生工程。面对面、心贴心、实打实地做好民生工作，在思想上关心、在利益上维护、在事业上支持全体师生员工发挥自己的优势和特长，为学校的改革和发展建功立业。通过完善校内津贴分配，进一步提高教职工待遇，特别关心收入较低的青年教师。开工建设砂子坳校区教职工经济适用房，尽快启动张家界校区定向商品房建设项目，搞好学生宿舍整体改造、大田湾排污改造、高压配电室改造等维修改造工程，积极改善师生员工的工作、学习生活条件。加大扶贫帮困力度，尽心、尽力关爱贫困大学生的成长和困难职工的生活。建设和完善文化设施，加强校园文化建设，组织开展丰富多彩活动，注重师生员工的身心健康。

    ——加强财经管理和审计监督。增强全员的财经意识，广开财源渠道，加大外债回收力度，不断增加办学收入。深化预算管理改革，推进财务绩效评价，完善国库支付管理措施，提高中财资金、专项资金的预算执行力度，继续实施资金使用的项目化管理，加强全过程审计和监督，提高资金使用效益。加强科研经费的支出审核和审计监督。

    ——加强人事管理工作。根据上级要求，完成教学、科研、机关教辅单位的机构编制及人员岗位设置工作。完善校内津贴分配制度，改进分配及考核办法，探索二级单位经费包干模式。进一步完善人事管理制度，继续清理、规范编制外人员劳动用工问题，做好2014年的职称评聘工作。

    ——扎实做好后勤保障。进一步理顺后勤内部管理职责与关系，建立完善服务质量监管巡查、水电能耗管理、维修项目管理、校园托管项目管理等规章制度，建立后勤维修报修管理系统信息平台，为师生提供便捷服务。进一步做好后勤物资采购、商业门面管理及医疗保健的改革、改制工作，改善校医院基本条件。加强实体管理与监督，保障依法合规开展后勤经营活动。建设“两型”校园，节约水、电开支，增强后勤服务效率。

    ——进一步规范资产管理。拓展办学空间，加快砂子坳校区征地扩容进程。逐步完成大田湾校区、石家冲校区资产置换工作。进一步规范政府采购与招投标项目，集中清理周转房居住情况，加强教学、科研及行政管理设施设备的科学管理和合理使用，实行公用房有偿使用，确保国有资产保值增值，避免学校资产资源浪费、流失。

    ——加快实施校园基建项目。加快完成砂子坳校区实验大楼、教职工活动中心、公共租赁住房一期项目建设。开工建设张家界校区实验大楼、图书馆扩建项目和第一附属医院临床医学综合楼，实施风雨湖水质改造工程，改建大田湾校区教学前坪广场、砂子坳校前区小型足球场等教学活动场所。

    ——抓好校园维稳与综治工作。加强校园人防、物防、技防体系建设，加强应急管理体系建设、网络安全管理。提高保卫人员队伍素质，以校园道路安全为主开展校园安全整治。充分发挥派出所、警务室职能，加强周边治安环境治理，确保校园案件低于2013年。加强学生国防教育和征兵工作。确保“平安校园”立项建设达到合格验收要求。

    ——加大校友工作力度。加强各地校友组织建设，进一步完善校友信息库，开展丰富多彩的校友活动，凝聚校友感情。拓展校友会和教育基金会联络平台，做好校友专刊的编辑工作，做好教育基金会的资金与物资募集，为学校获取更多办学资源。

    ——加强图书档案资料建设。积极争取武陵山综合图书馆落户我校，不断完善图书馆多校区运行机制，提高图书资源共享率和利用率。充分发挥黄永玉博物馆和沈从文纪念馆的功能，积极做好民族文化博物馆的相关工作。加强档案编研工作，编辑出版《吉首大学2013年鉴》、“风雨十年”专题校史。

    ——加大对外合作与交流。积极争取国家民委、湖南省政府共建吉首大学。做好对口支援工作，提高国际国内合作项目的规模与质量。联合湘西州政府，共同承办国际古迹遗址2014年年会。

    ——做好张家界学院工作。加强组织领导与业务指导，加大支持力度，加强与合作方的协调沟通，进一步探索、完善办学体制和管理体制，确保张家界学院稳定、健康发展。

    7、积极创新思路，党建思想工作再上新台阶

    ——学习贯彻党的十八届三中全会精神。认真落实中心组学习制度，切实抓好十八届三中全会精神进校园、进课堂、进学生头脑工作，贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。组织开展核心价值体系宣传教育月、道德建设月等寓教于乐、参与性强的群众性活动。抓好马克思主义和民族团结进步教育，积极做好普法的宣传普及工作。切实加强宣传文化阵地管理，提升外宣档次，启动外宣奖励制度，修改完善学校宣传片《使命》和宣传画册，对党的群众路线教育实践活动和学校中心工作、重点工作,真正做到报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言，形成全媒体立体宣传格局。

    ——深入开展党的群众路线教育实践活动。加强党的领导，召开第六次党代会。把群众路线实践教育活动与学校建设发展统筹好，坚持两手抓、两不误，围绕保持党的先进性和纯洁性，紧扣为民务实清廉主题，进一步强化群众观念，着力整治“四风”问题，确保活动取得实效。

    ——加强干部队伍和基层组织建设。注重加强各级领导班子的能力建设。完善干部考核机制，加强对干部的教育管理与培训力度。根据需要配备配齐领导班子。扎实抓好基层党组织和党员队伍建设。举办一期党务干部及辅导员海外教育培训班。巩固、总结教工支部联系学生班级活动的好传统。

    ——积极推进党风廉政建设。以强化勤政廉政和遵纪守法意识为重点，抓好党员干部廉洁从政教育，以强化职业道德和纪律法规意识为重点，抓好教师职员工的廉洁教育，拓展信访举报渠道。加强对中央文件精神的贯彻落实、督促。推进党务公开、校务公开，加强民主管理、民主监督。加强对招生、基建、采购、收费、干部人事、科研等重点领域的监督。加大案件查处力度，强化案件办理的警示作用。修订出台学校公务用车管理、公务接待管理办法，开展以反对“四风”为重点的全校性党风廉政建设大检查、大整改活动。

    ——创新统战、群团、离退休老同志工作机制。坚持和完善党员领导干部与党外人士联系交友、民主座谈会等制度，积极发挥民主党派及各级人大代表、政协委员在学校改革发展中的作用。加强对工会、教代会工作的领导，筹备教代会、工代会换届选举工作，加强对共青团、学生会的领导和指导，加强对学生社团的管理，进一步做好离退休工作，筹备召开第二届离退休工作大会，主动关心和努力解决老同志在思想、生活等方面的具体问题。

    （四）工作要求

    1、必须坚持特色办学的思想不动摇

    特色办学是推动学校事业发展的动力源泉。没有特色，就没有活力，就没有竞争力。我们要坚持特色办学的理念，做到“人无我有，人有我强”，不断增强核心竞争力，促进学校可持续发展。我们要坚定不移地走平民大学的特色发展之路，以创新求发展，以发展求特色，以特色促发展。

    2、必须坚持抢抓机遇的意识不放松

    机遇极为宝贵，稍纵即逝。抓住机遇，就能抢占发展先机，掌握主动，赢得优势。面对高等教育日新月异、一日千里的发展形势和高校千帆竞发、百舸争流的竞争态势，我们必须始终坚持未雨绸缪，超前谋划，不断强化工作中的机遇意识，既要善于敏锐发现、捕捉机遇，更要善于及时把握、用好机遇，牢牢把握学校发展主动权，才能使事业不断实现突破和跨越。我们要紧紧抓住和用好武陵山集中连片贫困区建设发展的重大机遇，开拓进取，扎实工作，促进学校又好又快发展。

    3、必须坚持锲而不舍的劲头不减弱

    任何一项事业的成功都不可能一帆风顺、一蹴而就，学校事业发展同样如此。我们在前进的道路上迈出的每一步，取得的每一个成功，都需要战胜许多困难和挫折，都需要付出更多努力和艰辛。只要坚定发展信心，勇于面对挑战，坚持锲而不舍、持之以恒的劲头不消退、不减弱，就能克服一切困难，战胜所有挫折，最终取得成功。如果我们在精神上有所懈怠和放松，势必延缓教学研究型大学的建设步伐。只有坚持不懈，负重奋进，立志图强，学校发展才会取得更大突破。

    4、必须坚持众志成城的精神不懈怠

    团结出生产力、出凝聚力、出战斗力，团结是事业发展的根本保障。师生员工是学校办学的主体，只有全心全意依靠广大教职员工办学，使他们共同关心和积极参与学校建设，才能迸发出充满活力和创造力的发展力量。正是全校上下以咬定青山不放松的精神和永不言败的斗志，戮力同心，顽强拼搏，才有吉首大学的今天。我们要更加紧密团结和依靠师生员工，民主管理，公开办事，充分调动师生积极性、主动性和创造性，心往一处想，劲往一处使，形成推动学校转型发展的强大合力。

    各位代表、同志们，面对新的形势、新的机遇、新的目标、新的挑战，我们相信，有上级领导的关心重视和大力支持，有学校党委、行政的正确领导和统筹谋划，有全校师生的无私奉献和团结拼搏，吉首大学将会迎来更加灿烂的明天！

    谢谢大家！