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第一财经日报、新浪网张苹英:高等教育资源投入不均引发剪刀差

作者:袁飞  来源:   时间:2013-03-20  点击:

 

    高等教育资源投入分布不均引发忧虑。连续三届当选为全国人大代表的吉首大学教授张苹英持续多年呼吁,国家应重视区域高等教育因资源分配不均所引发的困境。

    吉首大学“中国连片特困区发展研究课题组”撰写的《中国连片特困区发展报告(2013)》对湘、鄂、黔三省交会的武陵山片区近十年来高等教育发展状况的研究显示:武陵山片区万人在校大学生数与全国平均水平差距不断拉大。

    每万人在校大学生数是区域高等教育水平的重要体现,是高端人才培养能力的重要表现。武陵山片区各分片区2003年至2011年万人在校大学生数一直未达到80人,其中贵州省铜仁片区到2011年刚突破20人。从增长速度上看,武陵山片区万人在校大学生数长期增长缓慢,而同期全国在校大学生数从2003年的120人增长到2011年的200人以上,武陵山片区与全国的高等教育水平差距呈现明显的剪刀差。

    人均教育经费投入是区域教育质量的基本保障,在这些地区日现窘境。张苹英称,武陵山各片区人均教育经费远远落后于全国平均水平,2005年人均教育经费只有全国水平的三分之一,到2011年武陵山片区还没有一个分片区的人均教育经费达到全国2005年的水平。从增长速度来看,武陵山片区教育经费投入增长有限,整体上差距与全国平均还在不断扩大。以地方性普通高校生均预算内拨款标准而言,2008年北京市已达到24380.4元,东部地区省份平均达到12000元以上,而武陵山片区所在的省份平均仅为4000元左右;2012年,虽然湖南等省将生均拨款提高到东部地区2008年的标准12000元,但处于武陵山片区高校的实际生均拨款要低于平均数。

    资源缺乏导致区域高校人才培养遭遇数量与质量的瓶颈,同时,区域经济欠发达因素致使区域外高校就读毕业返乡比例极低,人才流失严重。张苹英说,以武陵片区为例,本地人才严重依赖于片区内高校培养、输送,如吉首大学每年约70%的毕业生在武陵山片区内就业,湘西自治州及周边怀化、张家界等地州市基层政府部门、教育部门、企业的骨干成员中约有30%~40%毕业于吉首大学。

    目前,武陵山片区人均教育经费支出远远低于全国平均水平,高等教育生均教育经费支出也不例外,并且差距有进一步扩大的趋势。基于此,张苹英建议,国家加大对武陵山片区高等院校生均教育经费拨款,使其达到甚至适当高于全国平均水平,支持连片特困地区高等教育发展。

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