校友简介：男，1957年1月生于吉首县。1977年考入吉首大学中文系。曾任古丈县副县长、常务副县长、县委副书记、代县长、县长，现为州交通局局长。曾被省人民政府授予“劳动模范”称号1次（记一等功），被州人民政府记二等功2次、三等功2次，被省人事厅记二等功1次，7次获得州人民政府“先进工作者”称号，先后被评为“全国第五次全国人口普查先进个人”、“全国体育总局全国群众体育先进个人”。
从一个不起眼的农村基层干部到大胆作为、功绩显著的州交通局局长，风风雨雨三十多年，龙文辉无惧无畏地接受了每一次挑战的洗礼，他的字典里从来没有“退缩”二字，生命之火不熄，他亦奋斗不止。虽然他自己总认为做得不够，但他的努力和成绩是人人都看得见的，自参加工作以来，他先后获省人民政府授予“劳动模范”称号1次（记一等功），被州人民政府记二等功2次、三等功2次，省人事厅记二等功1次，7次获得州人民政府“先进工作者”称号，并曾获得“全国第五次全国人口普查先进个人”、“全国体育总局全国群众体育先进个人”称号各1次—— 他无愧于这些荣誉，因为他从走出母校的那一天起，就毫不吝啬地将自己的全部热情挥洒在每一个属于他的人生舞台上。
宝剑锋从磨砺出
1957年1月，龙文辉出生在吉首县一个干部家庭。父亲年轻有为，25岁已成为吉首县税务局的主要领导人，母亲端庄秀丽，是响应组织号召，前来支边的长沙妹子。在这样良好的家庭环境中，小文辉懵懂而无忧无虑地成长着。当时，父亲的事业正如日中天，先后担任吉首县税务局局长、吉首县县长。然而，好景不长，一场浩劫毫无预兆地席卷而来——“文化大革命”开始了。昔日还踌躇满志的父亲一夜之间被打倒成吉首最大的走资派，以各种名目讨伐他的大字报铺天盖地，挂牌、游街、批斗已经是家常便饭。母亲也被牵连进去，遭到“造反派”的批斗，后又被隔离审查。孩子们在这一剧变中惊恐而无助，一下子变成了“黑五类子女”，经常遭到冷眼、辱骂甚至殴打，受尽了屈辱，还没有独立生活能力的他们只能靠父母低微的生活费活命，龙文辉也因此被送到父亲的老家花垣乡下读书。从未吃过苦的他在这里每天和农村孩子一起放牛、砍柴，生活的际遇使这个不满十岁的孩子开始早熟、懂事。半年后回到吉首，他已经是一个小小男子汉了。
1968年，受尽折磨的父亲又被关进了监狱，家里面临着最困难的境况，龙文辉身为长子，不能不用自己稚嫩的双肩挑起家庭的重担，十来岁的他不仅要当家作主，还要照顾弟弟妹妹，每天放学回家都忙着做家务。星期天同龄的孩子都玩得不亦乐乎，他却要上山打柴。尽管如此，他的成绩仍然在班上遥遥领先。艰辛的生活并没有压垮他，反而让年少的他更加坚强、乐观、百折不挠。
在吉首二中（今州民中）读初中时，龙文辉一边刻苦学习，一边利用假期到火柴厂打工挣学费。初中两年，他不但保持着优异的成绩，同时还担任班上的劳动委员兼生活委员。然而，因为受父亲的“株连”，初中一毕业，吉首县革委会就通知他下乡当知青。对龙家来说，这无疑于一个晴天雷霹，不但意味着龙文辉将终止学业，还等于抽走了家里的一根顶梁柱，怎么办？权衡再三，十几岁的龙文辉只身找到了吉首县革委会，要求留下来继续读书。也许是被这个小小少年莫大的勇气打动了，也许是着实考虑到龙家的具体情况，革委会同意了他的要求。龙文辉又可以读书了！就这样，他继续靠打工赚钱上高中，同时还负担起了两个妹妹的学费。
1974年，龙文辉高中毕业，下放到保靖县知青农场。当时所谓的“农场”不过是一片荒山，连住的地方都没有，环境极其恶劣。知青们一看都傻了眼：这鸟不拉屎的地方就是农场？这哪是人呆的地方呀！然而，抱怨归抱怨，事实摆在眼前，还是要去面对。17岁的龙文辉义无返顾地担任起了生产队长的职务，带领一百多个知青肩挑手提，把砖瓦等建筑材料一一从山下运到山上，修房建屋，同时又开田垦荒，风风火火地抓起了农作物生产。经过一年多的苦干实干，房子建起来了，茶场也开辟出来了，荒山野地终于焕然一新，变成了一个像模像样的农场！年底工分结算，知青们大都是100多块钱，最少的只有一分钱，而龙文辉却有300多块，也是全农场唯一一个超过300块的人！真的让人难以相信，一样的年纪，别人还在叫苦连天，他却不声不响地完成了差不多是一般人3倍的劳动量！
能成为知青们爱戴的领袖，龙文辉让人佩服的地方还远不止是这些。辛勤劳动之余，他还充分发挥自己的聪明才智，办起了知青自己的刊物——场刊《战地狂欢》，这本刊物深受知青们的喜爱，常常被争相传阅。另外，龙文辉还组建了一个文艺宣传队，经常抽空到各厂矿、村镇演出，知青们自编自演的节目在当时极为轰动，常常能博得满堂喝彩，观众总是不由自主地啧啧称赞：“这些年轻人，不简单啊！”
的确，农场劳动的辛苦是我们无法想象的，但知青们的乐观精神和能够苦中作乐的青春活力更令人佩服。龙文辉想出的“花招”在农场沉闷的生活中激起一串串欢快的涟漪，丰富多彩的文艺生活伴随着知青们走过了最艰难的岁月。知青们的笑脸和热情让他从心底觉得再辛苦也值得。尽管为了给场刊写稿、阅稿，给宣传队编排节目，常常忙到深夜，他却依然干得津津有味。龙文辉不是超人，但却以超人的毅力和勇气做到了许多人做不到的事，因此，我们也不难理解他日后怎么能完成一个又一个不是奇迹的奇迹了。
学习，一生的事业
正如一位哲人所说的“优秀的人从来不会停止思考”，卓越的人也从来不会停止学习。对于龙文辉来说，学习已经成为他的一种本能，年少时生活再困苦他也凭着一股韧劲完成了初、高中的学业，日后环境宽松了一些，他更不会放过每一个学习的机会。1977年我国恢复了高考制度，当时父亲已经平反，龙文辉自己也从知青农场返城到了保靖县民贸局工作。忙于工作的他得到可以报考大学的消息时，离高考已经只有1个月了。朋友都劝他来年再考，但求知若渴的他怎么舍得放弃这一次机会而再去等待漫长的一年？迟来的大学已经在向他招手，于是他决定放手搏一搏！
就这样，龙文辉重拾中学课本，每天晚上都要泡上一大壶浓茶，看书看到凌晨4点，然后睡两、三个小时就起来去上班。一个月下来，人都瘦了一圈。功夫不负有心人，成绩出来，他上线了！要知道当时保靖县有将近一千多人参考，上线的不过十来个啊！
他终于成了恢复高考后的第一届“天之骄子”。走进吉首大学的校园时，龙文辉不由得感慨万千，多么来之不易的大学啊！在吉大中文系，他如鱼得水地徜徉在知识的海洋里，博学多才的古汉语老师、风趣幽默的现代汉语老师、富于激情的文艺理论老师……真让人如沐春风。他拼命地学，利用一切时间学。课余时间，偶尔龙文辉也发发“童心”，在看书累了的时候，他也休闲一下，打打球、甚至上树掏鸟窝……多姿多彩的大学生活眨眼就过去了，毕业参加工作以后，尽管离开了校园，但学习已经成为了他的一种习惯、一种精神。从保靖县供销社理事会理事，到湘西自治州政策研究室副科级、正科级、副处级研究员，甚至后来当县长、局长，他都坚持认真学习理论和业务知识，工作太忙就挤时间学、钻空子学，他的学习方法主要是阅读、剪报、摘资料、搞调研、写文章，每年要阅读政治理论和业务书籍100万字以上、剪报50万字以上、摘抄资料10万字以上、下基层调研80天以上、写两篇以上有分量的调研文章。另外，他还通过函授学习，获得了中国社会科学院法律系的研究生学位。正是因为不断地学习、充电，龙文辉才能够在大是大非面前坚定立场、把握方向，在工作上敢于创新、勇往直前，从而也更自信地迎接每一次挑战。
古丈人民的“茶县长”
1994年，龙文辉受组织派遣到古丈县走马上任，先后担任过副县长、常务副县长、县委副书记、代县长、县长等职。他近十年如一日，把所有的时间和精力都放在工作上，几乎是超负荷地工作，从来没休过一个节假日、星期天。他把苦干、实干、讲实效作为对自己的基本要求，勤于思考、刻苦钻研，在古丈的发展道路上不断摸索、前进，为古丈县的经济发展、社会进步做出了巨大的贡献。
古丈县方圆不足1300平方公里，而且大部分是山地。多年以来，贫穷和落后就像两团化之不开、驱之不散的乌云，沉沉地笼罩在这片土地上，压得人喘不过气来。龙文辉调到古丈后，经过多次考察和分析，发现就是因为山多，古丈发展的“潜力在山，优势在山，脱贫致富的希望也在山”。于是，他决定把古丈的发展途径全部放在山上，利用山地优势，因地制宜，“以茶兴县，以茶兴农”，把茶叶作为古丈县支柱产业和财源项目来抓，并努力争取上级有关部门的支持，着力实施茶叶产业化建设工程。这期间，龙文辉还制定了《古丈县茶叶产业化五年计划》，提出了“绿色产业兴县，生态家园富民”的口号，在基地建设，品牌打造，市场的开辟，产业文化的构建等方面做了大量工作。
经过几年的苦心经营，古丈的茶产业发生了翻天覆地的变化：截止2003年底，古丈县新建良种茶园8680亩，涉及全县10个乡镇54个村，2000多家农户。完成改造良种茶园1.2万亩，建成国家认证的绿色食品基地7000亩、有机茶基地2000亩、良种母本园基地350亩。通过实施茶叶产业化工程建设，古丈县茶叶总面积由1998年的1.2万亩发展到现如今2.1万亩，采摘面积达1.7万亩，其中新开采摘面积5000亩，茶叶年总产量达300多吨（不含夏秋茶），茶叶总产值约1200万元。古丈县全县从事茶叶生产和加工的农户约7000户，占农业总户数的25％，比1998年增加1000多户，茶农户均收入约1600元。通过茶叶产业化建设，古丈县已初步建成了茶叶专业村40个，扶持和培育了一批茶叶生产、加工和营销大户。在大力推行茶叶产业化建设的同时，茶叶产业化机械也相应的进入了茶叶生产大户的门，加大了古丈县茶叶生产能力，降低了生产成本，提高了茶叶产量，也提高了茶叶的质量，目前古丈县共配置各种茶叶加工机械152台，机械分布在古丈县古阳镇，双溪乡等20来个茶叶专业村，对提高古丈县茶叶深加工能力起到了很大的帮助。老百姓从中得到的实惠也历历可数——他们才是最直接也是最大的受益者。难怪古丈人民都亲切的称龙文辉为“茶县长”了。
然而，龙文辉可远不只是“茶”县长。在任期间，他牢牢地抓住时代发展带来的市场机遇，以强烈的现代产业意识、不凡的战略发展眼光狠抓苦干，在基础设施建设、交通铁路建设、城市开发建设、生态工业发展、财税增收、特色竞技体育、生态保护、旅游开发、县城经济发展战略规划及依法治县等方面都成效显著，促使古丈县在社会、经济发展上都登上了一个崭新的台阶。
龙文辉不像其他有些搞贫困地区工作的干部，急功近利、忙于“政绩”，而是从战略上入手，突出科学发展观。为了抓好大发展，他常常不厌其烦地向专家、学者请教，认真听取他们的意见，一丝不苟地做好经济发展的科学规划，注重在规划下编制好项目，用以指导具体工作。在他的主持和参与下，先后完成了《古丈县经济发展十年规划》、《古丈县城市改造和污水处理五年规划》、《古丈县旅游资源开发规划》、《古丈县生态建设发展规划》，提出了“保护与开发并重，建设与管理同步”的有序发展思路。在他离开古丈时，已为古丈县经济发展建立了县乡两级项目库，储备项目120余个，总投资60多亿元，并且还建立了实施项目按月调度制，可以高效、有序地指导、管理工作。
现在的古丈，像被施了魔法一般，一扫当初荒凉、贫苦的落后面貌，处处呈现出一派欣欣向荣的气象，进入了经济蓬勃发展的春天。这一切都像一个奇迹，却又不是奇迹——龙文辉鬓角的斑斑白发便是无声的证明。那无数个不眠不休的日日夜夜、无怨无悔付出的心血和汗水才是换来这一切的全部筹码啊！
倾情“大交通”，做好“交通人”
鸟瞰湘西，15486平方公里的大地上，岭如潮来，峰若浪涌，浩浩汤汤，无边无垠。外面的人神往这里奇伟、诡异、旖旎的山水风光，而祖祖辈辈生活在这里的人，却渴望走出大山、走出闭塞和贫困，走向文明和富裕。“水有险滩、陆有峻板、运输滞后、工商难振”，这便是过去湘西交通闭塞状况的真实写照。到了上个世纪90年代，这里仍有1124个行政村，近百万人，靠着肩挑背负，在这山陡水险的地方行走。山里的人走不出去，山外的人也走不进来。２００３年，湘西州召开外商座谈会。外商对湘西州的投资环境赞不绝口，却对交通条件望而却步。一名外商开诚布公地说：“在湘西实地考察，累得腰酸背疼，等路修好了，我再来投资。”
断路，断的是财路，丢的是市场，失的是机遇。一方丰美瑰丽的山水，却种下了贫穷落后的种子，令人困惑、叹息而又无可奈何。路，成为湘西社会经济发展的“瓶颈”，也成为湘西人一个欲解不能的心结。路在何方？通路何年？
2003年3月，龙文辉调任湘西州交通局局长兼党组副书记。正年富力强，组织、领导、管理、协调等各方面素质都已经成熟的他下决心当好湘西交通人，抢抓时代赐予湘西发展的大好机遇，上大交通、跑大项目、搞大建设、争大政策，力争出大成果，为湘西的交通建设干一番事业，为湘西经济的快速发展打好基础、造好环境、搭好平台。
然而，他所面临的现状又是异常严峻的：一方面，湘西自治州的公路大多数是20世纪30到70年代依山而建、依势而走的公路，建设标准等级低，既没有铺装底基层，又没有铺装基层，难以抵御自然灾害的袭击。全州公路总里程9000多公里，水泥路60.68公里，柏油路882.18公里，砂石路面661.75公里，没有路面的公路达5400多公里！另一方面，省公路局给湘西州公路拨付的养护资金十分有限，公路部门只能“寅吃卯粮”，负债运作，养护资金投入严重不足。2001年以前州内油路很少进行过大修，油路超期服役是普遍现象。特别是近年来，随着社会经济的不断发展，重车和超重车剧增，给公路和桥梁带来了不可估量的损毁，2003年春普查，全州900多公里省道竟然没有一公里完好的路面！
为了寻找破解这一“瓶颈”的出路，缓解交通压力，龙文辉常常夜不能寐、寝食难安。为了勉励自己，他特意买了一个“愚公移山”的雕像摆在办公桌上——他就是要像愚公一样憋着一股“蛮”劲，披荆斩棘、排除万难，把这个“老大难”拿下！
龙文辉深知，通村公路是湘西州经济发展的毛细血管，是农民兄弟走出山门的开放路、吸收外界文明的信息路、摆脱贫困的致富路。抓工作就是要从最基本的地方抓起，切切实实地为老百姓做几件好事。为了给通村公路争取资金，他经常连夜赴省交通厅汇报，细心陈诉通村公路建设资金短缺情况，争取省厅更大力度的支持。在通村公路资金投入上，除在交通部每年安排每个村20万补助资金基础上，他从省厅争取到了每年900万资金的投入，解决了通村公路资金的燃眉之急。“毛细血管”开始慢慢畅通、活跃起来，刻不容缓的是还要打通动脉网络，处理省道、国道、高速等一系列项目工程的问题，任务更重，难度更大。
龙文辉没有被这些困难吓倒。他冷静、科学地分析了当时的交通现状，首先突出统筹发展观，力求在操作层面上处理好五个发展关系：
一是统筹协调好加快发展和量力而行的关系。交通处于基础和领导性地位，不加快发展就会出现“瓶颈”制约，但不科学统筹，不切合实际，不量力而行，盲目加快，就会顾此失彼，“欲速则不达”，影响战略推进。2003年，龙文辉根据湘西州国道实际情况，结合州委、州政府的要求和国家、省厅对西部交通建设下的任务，争取计委等部门的支持配合，超常运作，举债搞建设，开始了535公里县际和通县油路的改造，当年完工305公里，完成投资2.6亿元，是过去交通道路养护改造工程量的10倍、投资量的20倍！为湘西州经济发展、旅游开发、招商引资搭建了一个新的平台，为政府创造了一个良好的形象。在实施过程中，他特别注意理论和实际相结合、计划和建设相结合、国家投入和地方配套相结合，促进项目建设的协调发展；
二是统筹好大通道建设和农村路网改造的关系。坚持突出解决“大通道”和主动脉的问题，破解湘西州发展的“瓶颈”，积极推进常吉高速、吉茶高速、吉怀高速、花张高速以及凤大、张罗高等级公路和县际公路的前期工作和开工建设，同时又积极想方设法筹集资金着手解决“三农”中的“公路通达、通畅”问题，2003年至2005年通村工程投资达5000多万元，新通村178个，通村率达93.5%；
三是统筹协调好建设速度与建设质量的关系。质量是工程建设的永恒主题，讲质量就是对事业负责，对人民负责，对历史负责。质量是速度的前提和基础，超常规的发展和建设，超常规的投入和运作，没有立足于质量这张底牌，将会对国家和人民带来巨大的损失。为此，龙文辉在工程建设上，逢会必讲质量，下工地必讲要对历史和人民负责。为了突出质量，不垮工程，不倒干部，在他的要求和主持下，制定了一系列工程质量标准体系和工程质量管理体系，有效地控制了工程建设质量问题，同时在确保质量的前提下，力求建设速度加快，尤其是300多公里的县际公路改造，工期只有5个月，不加快就会贻误战机，就会完不成任务，只有科学的组织人力、物力，科学地调动机械设备，科学地安排好生产中的每个细小环节，才能达到目的。因此，龙文辉组织相关人员把任务按月排到县市，实施了标段三天报告制，县市十天报告制，州按月分析调度制。由于措施得当，确保了工程建设的质量和速度，2003年出色地完成了州委州政府下达的交通任务，交通局受到了政府的嘉奖，2003年以来连年被评为“八件实事先进单位”；
四是统筹协调好加快发展与加强管理和养护的关系。建设是发展，管理和养护也是发展。交通事业的管理一直是薄弱环节，对此龙文辉特别注意在公路的“建、管、养”上注重协调发展，突出“管养”制度的落实，突出“管养”素质的提高，2005年在州人大和州政府的支持下，在全省率先实行村级公路州、县两级政府管养，将一万多公里的乡村公路纳入州县政府目标管理考核范围，每年投入600万。他还一边积极推进交通各单位的制度建设，落实办事公开制，聘请人大代表、政协委员对交通建设和交通管理进行行风监督和评审，针对路产路权失之管理、国有资产损失严重的问题，策划了州、县、乡三级政府与交通部门联手治理的“风暴”行动，收到了很好的效果，既教育了干部，又使交通路政行风建设得到了很大的加强.
五是统筹协调好交通部门与其他部门和环境的关系。交通部门由于位重、权大、钱多，历来是很少求人的部门，养成了高高在上的坏毛病。龙文辉来了之后，首先提出要想干大事，就必须树立“大交通”的理念，这种“大交通”是全方位、全社会的，不是关起门来干交通，不是凭一家之力办交通，而是整合全社会的资源为交通事业发展所用，对上要讲政治、讲原则，自觉服从州委、州政府的领导，当好参谋、干好事业；对兄弟部门，要讲团结、讲协作，互相理解、相互支持，才能干一番大事业；对下要讲民本、讲感情，得民心者得天下，得人心交通才有希望。现在交通部门能够放下架子，主动向州委、人大、政府、政协汇报；主动上门向各部门征求意见，寻求相互合作与支持；主动贴近群众、贴近基层，接受社会各方的监督与批评。作风变、气象新，过去让人们认为是“老麻”的交通部，现在人情味浓了、亲和力也强了。
奋斗无止境，发展无穷期。现在州委、州政府已经决定把基础设施建设作为全州“三大建设”（基础建设、产业建设、生态建设）的重点来抓，把交通建设作为基础设施建设的突破口，明确提出了湘西州交通建设“四纵六横”的战略发展目标，计划建设总里程1362公里、总投资300多亿元，通过10—20年的努力，基本实现州府吉首与省会长沙高速公路对接，州府与县及县与县之间实现高速公路或二级公路连接，县与乡镇三级公路连接，乡镇与村四级公里连接的目标。
龙文辉的压力更大，也更忙了。来日方长，我们坚信他依然英雄不减当年，会拿出自己的豪迈与气势，化沟堑为通途，把湘西人民的文明之路、致富之路拓得更宽、铺得更平坦！
